ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROTEGEN LOS DERECHOS HUMANOS

LA CULTURA TRIBUTARIA

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

1.- PODER EJECUTIVO.

Es el órgano autónomo encargado de hacer cumplir y ejecutar las leyes, así también es responsable del buen funcionamiento de los servicios públicos que la colectividad necesita para su desarrollo y bienestar.

Está conformado por: Presidente de la República, los vice presidentes y los ministros del Estado.

El presidente de la República es el jefe del Estado y personifica a la Nación. Es elegido en sufragio directo por un periodo de cinco años.

Las atribuciones más importantes del Presidente de la República son:

a)   Cumplir y hacer cumplir la constitución, los tratados, leyes y demás disposiciones legales.

b)   Representar al Estado, dentro y fuera de la república.

c)   Dirigir la política general de gobierno.

d)   Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

e)   Convocar a elecciones.

f)    Conceder indultos y conmutar penas.

g)   Convocar al congreso a legislatura extraordinaria.

h)   Otros señalados en la Constitución Art. 110 – 118.

EL CONSEJO DE MINISTROS.

Es el órgano del poder ejecutivo integrado por la reunión de ministros encargados de la conducción de los diversos sectores públicos. Cada ministerio es el responsable de la dirección y gestión de los asuntos que competen a la cartera a su cargo.

El Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, es, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno, coordina las funciones de los demás ministerios y firma los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señala la ley y la constitución.

Atribuciones del Consejo de Ministros:

Son las siguientes, contenidas en el Art. 125 de la Constitución:

•     Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al congreso.

•     Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. Esto conforme a la constitución Art. 104.

•     Deliberar sobre asuntos de interés público.

•     Las demás que le otorgan la constitución Art. 119 - 129 y las leyes.

LOS MINISTERIOS.

1.    Ministerio de Economía y Finanzas.

2.    Ministerio de Relaciones Exteriores.

3.    Ministerio de Agricultura.

4.    Ministerio de Energía y Minas.

5.    Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

6.    Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

7.    Ministerio de Educación.

8.    Ministerio de Justicia.

9.    Ministerio de Defensa.

10.  Ministerio del Interior.

11.  Ministerio de Salud.

12.  Ministerio de Pesquería.

13.  Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.

14.  Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.

15.  Ministerio del Ambiente.

16.  Ministerio de la Cultura.

17.  Ministerio de la Juventud.

18.  Ministerio de la Inclusión Social.

2.- EL PODER LEGISLATIVO.

Es el órgano del Estado encargado de dictar, modificar y derogar las leyes. También tiene atribuciones de fiscalización con respecto a las instituciones públicas y a los funcionarios que las ejercen a través de comisiones investigadoras.

El Congreso de la República es la expresión del poder legislativo. Está integrado por cámara única compuesta por 130 representantes, elegidos por cinco años mediante voto electoral directo, secreto y obligatorio. Los requisitos para ser congresistas, las funciones, atribuciones y otros están en la Constitución Art. 90 – 102.

Organización del Congreso de la República.

•        La Comisión Permanente.

•        Las Comisiones Investigadoras

•        Las Comisiones Dictaminadoras

Formación y Promulgación de las Leyes – Art. 107 – 109.

1.- Iniciativa Legislativa.

2.- Dictamen de la Comisión Respectiva.

3.- Aprobación de la Ley.

4.- Promulgación de la Ley.

5.- Publicación de la Ley en el Peruano.

 

3.- PODER JUDICIAL.

Es el poder del Estado, que tiene autonomía política, administrativa, económica, disciplinaria e independiente en lo jurisdiccional, encargado de administrar justicia conforme a la Constitución y a las Leyes, a las personas y las instituciones que conforman la sociedad.

Principios y derechos de la función jurisdiccional, implica que el Poder Judicial a través de sus órganos jurisdiccionales, es el único llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con la excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario.

Sus funciones, atribuciones y demás están estipulados en la Constitución Art. 138 – 149.

Organización y Funciones del Poder Judicial.

La Corte Suprema de Justicia.- es el más alto tribunal de justicia, denominado también Tribunal Supremo de Justicia. Tiene su sede en la capital de la República – Lima, tiene competencia sobre todo el territorio nacional. Está integrado por 18 vocales supremos, con el presidente a la cabeza, seguido del vocal jefe de la oficina de control de la magistratura, vocal integrante del consejo ejecutivo del poder judicial y por otros vocales integrantes de las salas jurisdiccionales. La Corte Suprema está conformado por salas especializados de cinco vocales cada una, en materias como: civil, penal y derecho constitucional y social.

Las Cortes Superiores de Justicia.- son órganos jurisdiccionales que administran justicia en segunda instancia y tienen como sede el Distrito Judicial donde se encuentran establecidas. Cuentan con salas especializadas o mixtas como: civiles, penales, laborales y agrarios. Las Cortes Superiores están conformadas por el presidente de la corte y tres vocales cada una de las salas, que la preside el más antiguo.

Juzgados Especializados y Mixtos.- son aquellas entidades que resuelven en primera instancia. En los lugares donde no hay juzgados especializados, el despacho es atendido por un juzgado mixto. En cada provincia hay por lo menos un juzgado especializado o mixto, teniendo como sede la capital de la provincia y su competencia es provincial. En las provincias existen jueces especializados o mixtos, en materias como: civiles, penales, trabajo, agrarios y de familia (del menor y del adolescente).

Juzgados de Paz Letrados.- son instituciones judiciales que funcionan en lugares señalados por ley. Los jueces de paz en general, tiene como función primordial la de conciliar a las partes en litigio y resuelven el conflicto mediante un procedimiento más expeditivo. Los jueces de paz letrados conocen asuntos civiles, penales y laborales. El juez debe rotar del puesto cada dos años.

Juzgados de Paz.- son órganos de menor jerarquía. Los jueces de paz, anteriormente conocidos como juzgados de paz no letrados, desarrollan actividades jurisdiccionales en asuntos de mínima cuantía. Generalmente están a cargo de personas legales. En cada centro poblado según su volumen demográfico rural y urbano debe establecerse un juzgado de paz. La función principal del juez de paz radica en la búsqueda de la conciliación, proponiendo alternativas de solución.

LAS OCHO REGIONES NATURALES DEL PERÚ

Las ocho regiones naturales del Perú: chala, yunga, quechua, suni, puna o jalca, janca, rupa rupa y omagua están determinadas por la altitud sobre el nivel del mar en que se hallan, distinguiéndose unas de otras por su relieve, clima, flora y fauna. Estas regiones no sufren un cambio brusco, sino que hay zonas de transición entre ellas. El Dr. Javier Pulgar Vidal, en su tesis sobre las ocho regiones naturales del Perú, publicado en 1943, se rige por los siguientes criterios:

ü Altitudinal.- considera a las regiones con una determinada altitud en relación al mar, desde cero hasta 6768 metros sobre el nivel del mar. 

ü Climático.- describe las características climatológicas de cada región, como lluvias, vientos, calor, frio, nubosidad, etc. 

ü Ecológico.- determina la flora y la fauna de cada región y su relación con el medio ambiente. 

ü Toponímico.- (toponimia es la ciencia que estudia los nombres de los lugares). Pulgar Vidal relaciona el nombre de cada región con el nombre en quechua que le daba el poblador antiguo y que corresponde a sus características físicas. Por ejemplo, yunga en quechua significa “valle cálido”. 

ü Actividad humana.- en toda región el primitivo habitante ha dejado obras que han transformado en medio geográfico. El hombre actual continúa modificando el paisaje.

Estos criterios han servido de fundamento para el trabajo de investigación que ha permitido el conocimiento geográfico del país.

	Chala	Yunga	Quechua	Suni	Jalca o Puna	Janca	Rupa-Rupa	Omagua
Ubicación	De 0 a 500 m.s.n.m. Árida en su mayor parte con escaso margen para la agricultura	De 500 a 2300 m.s.n.m. y también de 1000 a 2300 metros en los valles interandinos.	De 2300 a 3500 m.s.n.m. aproximadamente	De 3500 a 4000 m.s.n.m. aproximadamente	De 4000 y 4800 m.s.n.m. aproximada- mente.	Entre 4800 y los 6768 metros que tiene el Huascarán aproximada- mente	De 400 a 1000 m.s.n.m. aproximada- mente	Entre los 80 y 400 m.s.n.m. 80 metros en la boca del rio Yaraví.
Clima	Norte: tropical. Centro y Sur: clima de zonas áridas intertropicales. Invierno y verano marcados.	Desértico, escasas precipitaciones, temperatura alta en el flanco oriental, lluvias abundantes.	Templado, lluvias estacionales abundantes. Hay sequias.	Frio, densidad y poca humedad atmosférica. Precipitaciones abundantes.	Frio, frecuentes precipitaciones por la altura. El aire está enrarecido por la falta de oxigeno.	Muy frio. Precipitaciones líquidas y sólidas. Temperatura por debajo de 0° C.	Cálido y húmedo. Fuertes precipitaciones. Región más lluviosa del Perú.	Húmedo y cálido. Calor durante las 24 horas, es región lluviosa.
Relieve	Llanuras, sistemas de colinas, depresiones, terrazas marinas y fluviales.	Declives, pendientes, quebradas interandinas. Flancos.	Accidentado valles profundos, cumbres pronunciadas; algunos valles amplios.	Valles estrechos; relieve inclinado; también suaves pendientes.	Relieve diverso. Llanos ligeramente ondulados con depósitos morrénicos.	Relieve escarpado y abismos profundos y rocosos.	Relieve accidentado, terrazas altas cubiertas de vegetación.	Poco accidentado, colinas poco elevadas, con erosión fluvial.
Flora	Variada: Algarrobo, mangle, pajarobobo, cola de caballo, hierbas y arbustos.	Cactáceas, huarango molle, cabuya blanca, coca, té, café.	Variada: Alnogongapa, calabaza, caihua, granadilla.	Arbustos y gramíneas, saúco, quisuar, taya taya, quiñual, cantuta.	Ichu, Ocsha.	Pobre: Yareta.	Variadísima: cube o barbasco, caucho, árbol del pan, tamushi, etc.	Abundante: caoba, caucho, ayahuasca, palmeras, cedro, palo de balsa.
Fauna	Peces y mamíferos marinos. Aves guaneras.	Pobre: aves como el chauco, taurigaray, en los ríos de la selva peces.	Zorzal gris, rupche o huipcho, pishgo, huanchaco, tordo.	Zorzal negro, vizcacha, venado.	Guanaco, chichilla.	El cóndor.	Variada: Páucar, páujil, ayaymamacu. Reptiles: shushupe, loro, sachavaca, etc.	Riquísima: paiche, charapa, taricaya, lagarto, yacumama, etc.
Actividades humanas	El hombre se ha adaptado plenamente. Las irrigaciones le permiten la conquista de mayores extensiones de tierras.	Agricultura: árboles frutales; lugares de esparcimiento.	Zonas pobladas como: Arequipa, Huaraz, Cajamarca, Huancayo, Cusco, etc. Lugar donde el hombre se adaptó mejor.	Pequeñas áreas agrícolas (siembra de oca, papa, cañihua, tarhui.	Pastoreo fundamentalmente Actividades como minería y pesca.	No hay actividades importantes ni permanentes. Se practica el andinismo.	Explotación maderera, agricultura principalmente frutal. Es reserva para la ganadería cebú.	Explotación maderera, el hombre se ubica a orillas de los ríos. Hay yacimientos de petróleo, etc.

Bibliografía:

ü  Javier Pulgar Vidal: “Geografía del Perú”, Editorial PEISA, Lima-Perú.

LA CULTURA CHINCHA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

Se desarrollo en el antiguo territorio del reino Nazca, es decir en los valles de Lurín – Cañete por el Norte e Ica – Nazca por el Sur.

La antigüedad de este señorío data más o menos desde 1200 d.C. -  1476 d. C., en que fueron colonizados por los Incas.

ORGANIZACION ECONÓMICA.

La principal actividad económica de los Chinchas fue el comercio, llegaban a Ecuador y Colombia por el Norte, y Chile (puerto de Valdivia) por el Sur. Se dice que sus productos llegaban hasta el Caribe, porque comercializaban en la desembocadura del rio San Juan. De allí, comerciantes chibchas lo trasladaban por el rio Magdalena hasta el mar Caribe.

Traían: mullo o concha colorada, esmeraldas y otras piedras preciosas. También se dedicaban a tareas como: agricultura, pesca y artesanía (cerámica, arquitectura y textileria). Los investigadores consideran que los Chinchas fueron los más grandes pescadores y mercaderes del Perú Prehispánico. Se considera que hubo unos 10 mil pescadores tributarios y 6 mil comerciantes. Los pescadores realizaron sus tareas en pequeñas embarcaciones o balsitas de totora utilizando para la pesca redes, cestas, anzuelos, arpones, etc. existieron ciertos especialistas en la pesca: los challhua hapi (pescadores) y los challhua camayoc (vendedores de pescado). Para el comercio, el transporte era ejecutado por medio de las balsas en el Litoral y a lomo de llama en las zonas terrestres. El comercio estuvo basado en el trueque.

En agricultura construyeron andenes y cultivaron diversos productos como frejoles, pallares, algodón, etc.

ORGANIZACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA.

Los curacas de esta región eran muy poderosos y ricos, los sacerdotes también guardaron una posición privilegiada en el seno de la clase dominante chincha, eran los intermediarios de los Dioses y el oráculo de chincha.

Otros estamentos sociales que convivieron al lado de curaca y sacerdocio fueron los cortesanos, jefes militares y grandes mercaderes de la región. En la clase trabajadora estuvieron los labradores agrícolas, los pescadores y los artesanos entre los que convivieron algunas minorías étnicas sometidas por los Chinchas.

La etnohistoriadora Rostworowski sostiene que existen fuentes documentales que podrían demostrar que los Chinchas se organizaron en torno a diferentes grupos de especialistas: agricultores, pescadores, mercaderes, ceramistas; cada grupo con su propio señor.

Se especula que militarmente el Señorío Chincha concentro un ejército de unos 30 000 soldados más que con fines expansivos con fines defensivos y de autodefensa.

MANIFESTACIONES CULTURALES.

      CERÁMICA.- su cerámica fue policroma (negro, blanco, crema, rojo, gris), decorada con figuras geométricas, personajes diversos, pájaros y peces estilizados. Las “Jarras” expresan su estilo particular de los chinchas, tiene cuerpo globular y cuello largo, con asa puente intermedio.

Son muestras de su cerámica:

ü  Vasos hechos de barro duro y bien pulimentado, generalmente de arcilla roja, decorados con figuras geométricas inspirados en el arte textil.

ü  Formas escultóricas antropomorfas con pinturas en las mejillas, tobilleras, muñequeras y cubresexos, representaciones de pájaros y peces con plumas y escamas.

ü  Jarras de cuerpo globular y cuello largo.

ü  Recipientes en forma de toneles, dispuestos horizontalmente, con una pequeña vertedera y dos asitas.

ü  Platos de bordes altos y vasijas de orillas bajas.

      ARQUITECTURA.- sus edificaciones fueron hechas a base de piedra, barro y adobe que cumplieron tanto una función civil como ceremonial religiosa. Sus huacas fueron palacios y santuarios, hechos con plataforma, tienen la forma de pirámide.

En el valle de Chincha, los dos centros urbanos más destacados fueron los que hoy se llaman Centinela de San Pedro, ubicado al sur del valle, y Centinela de Tambo de Mora, ubicado al norte del valle. Este ultimo centro urbano, se llamo Lurinchincha, que seguramente fue la ciudad capital y principal centro administrativo.

Los Chinchas construyeron una importante red de caminos que unían con diferentes centros urbanos.

      TEXTILERIA.- tiene plena identificación con las representaciones ceramistas y continua la herencia de la técnica textil Nazca.

      ORFEBRERÍA.- hicieron objetos y adornos de oro, plata, cobre y bronce. Las chinchas también hicieron trabajos en metalurgia y utilizaron la aleación de metales para sus vasijas. Una de sus obras típicas son los “vasos narigones”, eran confeccionados en plata, oro o en una aleación de los metales. Su superficie podía ser lisa o repujada con serpientes, peces o mazorcas de maíz, pero destacaba siempre en altorrelieve una cara humana. Para darle forma al vaso, utilizaron el martillado, sin usar soldadura.

La talla y labrados en madera alcanzo singular significado técnico y artístico. Tallaron diversos objetos, entre los que destacan instrumentos en forma de palo o remo, adornados con muchas figuras y otras sin ningún adorno. En algunos se encuentra una pintura resinosa roja, amarilla y azul, por lo que, los investigadores piensan que estas tallas eran palos-timón que servían para dirigir las embarcaciones. Otros, por la delicadeza del trabajo, creen que tuvieron carácter ceremonial y finalmente opinan que corresponden a instrumentos agrícolas.